金門縣政府為尋求突破現有投資環境瓶頸，並配合中央推動「2015—國家經濟發展願景」第一階段三年衝刺計畫(2007~2009)產業發展套案，提供企業建置適合的產業環境，乃利用尚義機場附近之原工2-7工業區用地，透過都市計畫變更程序律定為「倉儲、批發及零售專用區」，以供商品加工處理、包裝、倉儲、批發、零售、服務、餐飲、事務所、銀行、商務中心及旅館等業者使用，並規劃與施建完善之公共設施，以利引入民間投資參與公共建設，期借重民間機構的專業人力、物力及企業管理之經驗，提昇公共建設服務品質。

為強化工商休閒園區之遊憩特色、提昇觀光服務水準，爰依促進民間參與公共建設法第3條第1項第11款及同法第8條第1項第1款，以BOT模式(興建-營運-移轉)辦理徵求民間參與公共建設，並於98年11月3日與台灣工商發展股份有限公司(以下稱民間機構)完成簽約，計畫以善用兩岸之觀光客源、商務活動及精品購物需求，結合金門縣獨特優勢，如免稅商店、戰地文化、閩南文化等，將可帶動觀光產業之成長，落實「國際休閒觀光島」之政策目標。

民間機構規劃以「Gate、Opportunities、Leisure、Duty Free」的經營理念，建立海西經濟特區門戶節點；掌握兩岸交流契機，建立金門國際運籌地位；建立觀光休閒渡假朝聖地形象；建構免稅購物娛樂天堂，創造就業機會，帶動觀光與繁榮，進而與提昇觀光休閒產業之品質與整體觀光環境，創造金門之美永續經營的目標。

第一期營運範圍包含B區北棟、西棟、南棟等三棟建築物及D區停車場，營運空間採垂直整合與水平動線穿插連結，除主體事業倉儲物流中心、免稅零售購物中心外，附屬事業同時引進國際精品、珠寶、3C及日韓藥妝等主力專門店，並引進金獅影城及電子遊樂場等目的型休閒娛樂設施，同時推廣金門特色產業、原住民文化專賣店(阿優依台灣原住民文創館)，更配合金門縣政府青年創業政策開闢青創商務中心，現已完成竣工裝修且有兩家廠商簽約，廠商已進駐確認使用狀況。

第二期開發範圍包含A區及C區，A區為綠地，預計109年6月30日前完成綠地整頓，C區引進旅館、商店、健身娛樂、餐飲酒吧等配套設施及停車場，民間機構已於108年10月6日完成環境差異分析審查，刻正辦理後續建照申請。

透視圖